Obwieszczenia / Informacje / Ogłoszenia

Znak sprawy: RPI.6220.10.2021.BK

 

DECYZJA NR 07/2021

o środowiskowych uwarunkowaniach

 

Na podstawie art. 75 ust. 1 pkt 4, art. 84, art. 85 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t. j. Dz. U. z 2021r., poz. 2373 ze zm.), art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2021r., poz. 735 ze zm.) oraz § 3 ust. 1 pkt 62 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019r., poz. 1839), po rozpatrzeniu wniosku Starosty Gorzowskiego, ul. Pankiewicza 5-7, 66-400 Gorzów Wlkp. z dnia 22.09.2021r.,

 

s t w i e r d z a m

brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia polegającego na przebudowie drogi powiatowej 1410F na terenie działek 602 i 298 w obrębie Santocko, gmina Kłodawa.

 

Uzasadnienie

Dnia 22.09.2021r. Pan Marcin Jurewicz, jako pełnomocnik Starosty Gorzowskiego z siedzibą ul. Pankiewicza 5-7, 66-400 Gorzów Wlkp. wystąpił z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na przebudowie drogi powiatowej 1410F na terenie działek 602 i 298 w obrębie Santocko, gmina Kłodawa.

Wniosek spełniał wymogi określone w art. 74 ust. 1 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t. j. Dz. U. z 2021r., poz. 2373 ze zm.), w związku z czym Wójt Gminy Kłodawa w dniu 14.10.2021r. zgodnie z art. 73 ust. 1 w/w ustawy oraz art. 61 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. – Kodeks postępowania administracyjnego powiadomił strony o wszczęciu postępowania i o wystąpieniu do organów współdziałających o opinię. Organami opiniującymi w sprawie obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowej inwestycji są Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Gorzowie Wlkp., Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Zarząd Zlewni w Gorzowie Wlkp. oraz Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Gorzowie Wlkp.

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Gorzowie Wlkp. nie wyraził opinii w przysługującym terminie, wobec czego zgodnie z art. 78 ust. 4 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t. j. Dz. U. z 2021r., poz. 247 ze zm.), Wójt Gminy Kłodawa uznał, że organ ten nie wnosi zastrzeżeń co do planowanej inwestycji.

Dnia 05.11.2021r. do tutejszego urzędu wpłynęła opinia Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gorzowie Wlkp. z dnia 05.11.2021r. znak WZŚ.4220.816.2021.PT o braku konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanej inwestycji.

Dnia 03.01.2021r. do tutejszego urzędu wpłynęła opinia Dyrektora Zarządu Zlewni Wód Polskich w Gorzowie Wlkp. z dnia 29.12.2021r. znak: PO.ZZŚ.1.435.410m.2021.KW o braku konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanej inwestycji.

Następnie zgodnie z art. 10 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego zawiadomiono strony postępowania o możliwości wypowiedzenia się co do zebranych materiałów i dowodów przed wydaniem decyzji. Z możliwości tej nie skorzystała żadna ze stron w toczącym się postępowaniu.

Zgodnie z art. 64 ust. 3 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t. j. Dz. U. z 2021r., poz. 247 ze zm.), wydając niniejszą decyzję, zgodnie z art. 85 ust. 2 pkt 2, uwzględniono łącznie uwarunkowania, o których mowa w art. 63 ust. 1.

Przedmiotem niniejszego przedsięwzięcia jest przebudowa drogi powiatowej 1410F w miejscowości Santocka, gmina Kłodawa, powiat gorzowski, województwo lubuskie o łącznej długości do 1400 m. Przedsięwzięcie obejmować będzie przede wszystkim:

• przebudowę nawierzchni drogi wraz z poboczami,
• przebudowę nawierzchni zjazdów na przyległe posesje,
• budowę kanału technologicznego,
• budowę ścieżki rowerowej,
• budowę elementów spowolnienia ruchu drogowego przez zmianę geometrii drogi powiatowej.

Obecnie droga powiatowa posiada nawierzchnię bitumiczną o szerokości od 5,0 do 5,5 m.

Analizowana inwestycja, zgodnie z § 3 ust. 2 pkt 2 w związku z § 3 ust. 1 pkt 62 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. 2019 r. poz. 1839), jest przedsięwzięciem mogącym potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla którego obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko może być stwierdzony na podstawie art. 63 ust. 1 ustawy o OOŚ, zatem stanowi planowane przedsięwzięcie określone art. 59 ust. 1 pkt 2 ustawy o OOŚ.W myśl art. 71 ust. 2 pkt 2 ustawy o ooś, dla planowanych przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, wymagane jest uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przed wydaniem decyzji wymienionych w art. 72 ust. 1 ustawy o ooś.

Teren, na którym będzie realizowane przedmiotowe przedsięwzięcie, jest objęty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego uchwalonym uchwałą Rady Gminy Kłodawa nr XXXII/240/13 z dnia 09.10.2013r. Inwestycja nie stoi w sprzeczności z zapisami planu miejscowego zagospodarowania przestrzennego.

Uwzględniając łącznie uwarunkowania związane z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, określone w art. 63 ustawy o OOŚ, po analizie wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla planowanego przedsięwzięcia oraz przedłożonej karty informacyjnej, stwierdzono, że nie jest ono zlokalizowane na obszarach wodno-błotnych, lub innych obszarach o płytkim zaleganiu wód podziemnych, w tym siedliskach łęgowych i w ujściach rzek, na obszarach wybrzeży i w środowisku morskim, na obszarach górskich lub leśnych, na obszarach objętych ochroną, w tym strefach ochronnych ujęć wód, obszarach, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone lub istnieje prawdopodobieństwo ich przekroczenia, obszarach o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne, obszarach o znacznej gęstości zaludnienia, obszarach przylegających do jezior, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej.

Inwestycję zamierza się zrealizować, w szczególności:

• w granicach Obszaru Chronionego Krajobrazu „Puszcza Barlinecka";
• w odległości ok. 1 km od wyznaczonego obszaru korytarzy ekologicznych rangi krajowej
  i międzynarodowej: Puszcza Gorzowska GKPn-27;
• w odległości ok. 2,4 km od granic użytku ekologicznego „Torfowisko Dolne";
• w odległości ok. 2,8 km od granic użytku ekologicznego „Torfowisko Górne";
• w odległości ok. 3, 1 km od granic obszaru Natura 2000 Puszcza Barlinecka PLB080001;
• w odległości ok. 3, 1 km od granic obszaru Natura 2000 Ostoja Barlinecka PLH080071;
• w odległości ok. 3,2 km od pomnika przyrody;
• w odległości ok. 3,3 km od granic Gorzowskiego parku krajobrazowego oraz w odległości ok. 1,3 km od jego otuliny;
• w odległości ok. 3,4 km od granic obszaru Natura 2000 Ostoja Witnicka-Dębniańska, PLB320015;
• w odległości ok.4,6 km od granic rezerwatu przyrody „Bogdanieckie Cisy".

Szczegółowa analiza:

• otrzymanej dokumentacji, w tym Karty Informacyjnej Przedsięwzięcia;
• uchwały Nr XXVll/399/17 Sejmiku Województwa Lubuskiego z dnia 28 lutego 2017r.
  w sprawie wyznaczenia obszaru chronionego krajobrazu o nazwie „Puszcza Barlinecka" (Dz. Urz. Woj. Lubuskiego z 2017 r., poz. 472);
• zarządzenia Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gorzowie Wielkopolskim
  i Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Szczecinie z dnia 21 sierpnia 2013 roku
  w sprawie ustanowienia planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 Puszcza Barlinecka PLB080001 (Dz. Urz. Woj. Lubuskiego z 2013 r., poz. 2063, ze zm.);
• rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 12 stycznia 2011 r. w sprawie obszarów specjalnej ochrony ptaków (Dz.U.2011.25.133 ze zm.);
• standardowych formularzy danych obszarów Natura 2000: Puszcza Barlinecka PLB080001
  i Ostoja Barlinecka PLH080071;
• sytuacji lokalizacyjnej udostępnionej na stronach: https://www.bdl.lasy.gov.pl/portal/mapy, http://geoserwis.gdos.gov.pl/mapy/, http://mapy.geoportal.gov.pl/imap/, http://mapa. korytarze.pl/;
• przyrodniczej bazy danych RDOŚ w Gorzowie Wielkopolskim,
• ekologicznych uwarunkowań zachowania właściwej drożności korytarzy ekologicznych rangi krajowej i międzynarodowej,

jak również wnikliwe prześledzenie bezpośrednich i pośrednich skutków przedsięwzięcia, zwłaszcza aspektów związanych z lokalizacją, skalą, rodzajem, jego charakterystyki i uwarunkowań jego realizacji, określonych w art. 63 ust 1 ustawy o OOŚ, jak również zachowania pełnionych funkcji ekologicznych oraz zakazów obowiązujących w granicach obszaru chronionego krajobrazu „Puszcza Barlinecka", pozwala uznać, iż planowane działanie inwestycyjne nie będzie negatywnie oddziaływało na ich przyrodę, w szczególności na utrzymanie we właściwym stanie ochrony, przedmiotów ochrony ww. form ochrony przyrody, w szczególności:

Ostoi Ptasiej Puszcza Barlinecka PLB080001, tj. siedlisk gatunków ornitofauny, takich jak: A052 - cyraneczka Anas crecca, A067 - gągoł Bucephala ciangu/a, A070 - tracz nurogęś Mergus merganser, A073 - kania czarna Milvus migrans, A075 - bielik Haliaeetus a/bici/la, A094 - rybołów Pandion haliaetus, A103 - sokół wędrowny Fa/co peregrinus, A127 - żuraw Grus grus, A165 - samotnik Tringa ochr opus, A207 - siniak Co/umba oenas, A215 - puchacz Buba Buba, A236 - dzięcioł czarny Oryocopus martius, A238 - dzięcioł średni Oendrocopos medius, A320 - muchołówka mała Ficedula parva.

W treści Planu zadań ochronnych oraz standardowego formularza danych ww. obszaru Natura 2000 wymienia się szereg istotnych zagrożeń w odniesieniu do przedmiotów jego ochrony: A05.01 - hodowla zwierząt, C03.03 - produkcja energii wiatrowej, F01.01 - intensywna hodowla ryb, intensyfikacja, F02.03 - wędkarstwo, G01.01.01 - motorowe sporty wodne, G01.01.02 - niemotorowe sporty wodne, G01.03 - pojazdy zmotoryzowane, G05.07 - niewłaściwie realizowane działania ochronne lub ich brak, G05.11 - śmierć lub uraz w wyniku kolizji, J03.01 - zmniejszenie lub utrata określonych cech siedliska, K03.04 - drapieżnictwo.

Realizacja przedmiotowej inwestycji nie jest związana z możliwością zainicjowania ww. zagrożeń, ani też istotnego zwiększenia ich natężenia, ponieważ dotyczy wyłącznie przebudowy istniejącej drogi w miejscowości Santoczno. Najbliższe zinwentaryzowane stanowiska przedmiotów jego ochrony, znajdują się w odległości co najmniej 3, 1 km, w które nie będzie ingerowała przedmiotowa inwestycja.

Cele działań ochronnych dla przedmiotów ochrony OSO Ptaków Natura 2000 Puszcza Barlinecka PLB080001, zawarte w zał. 4 PZO obejmują następujące ww. gatunki: A052 - cyraneczka Anas crecca - utrzymanie istniejącego stanu właściwego; A067 - gągoł Bucephala ciangu/a - utrzymanie istniejącego stanu właściwego; A070 - nurogęś Mergus merganser - poprawa oceny stanu zachowania gatunku w zakresie parametru siedlisko; A073 - Kania czarna Milvus migrans - poprawa oceny stanu zachowania gatunku w zakresie parametru siedlisko oraz szanse zachowania gatunku; A075 - bielik Haliaeetus a/bici/la - utrzymanie istniejącego stanu właściwego; A094 - rybołów Pandion haliaetus - poprawa oceny stanu zachowania gatunku w zakresie parametru siedlisko oraz szanse zachowania gatunku; A103 - sokół wędrowny Fa/co peregrinus- utrzymanie istniejącego stanu właściwego, A127 - żuraw Grus grus (pop. lęgowa)- utrzymanie istniejącego stanu właściwego, A.165 - samotnik Tringa ochropus - utrzymanie istniejącego stanu właściwego, A207 - siniak Co/umba oenas - utrzymanie istniejącego stanu właściwego, A215 -puchacz Buba buba- poprawa oceny stanu zachowania gatunku w zakresie parametru siedlisko oraz populacja, A236 - dzięcioł czarny Dryocopus martius - utrzymanie istniejącego stanu właściwego, A238 - dzięcioł średni Dendrocopos medius - utrzymanie istniejącego stanu właściwego, A320 - muchołówka mała Ficedula parva - utrzymanie istniejącego stanu właściwego.

Cele działań ochronnych w odniesieniu do przedmiotów ochrony OSO Ptaków Natura 2000 Puszcza Barlinecka PLB080001, wymienione w zał. 4 PZO oraz wyszczególnione powyżej, nie są sprzeczne oraz nie kolidują z przedmiotowym zamierzeniem inwestycyjnym, ponieważ jego wpływ mieści się w zakresie oddziaływania negatywnie nieistotnego z uwagi na jego skalę, charakter i lokalizację, tym samym realizacja i funkcjonowanie planowanej inwestycji nie wpłynie znacząco na utrzymanie bądź osiąganie wskaźników określających stan ich ochrony stwierdzony na poziomie FV -właściwym, U1 - niezadowalającym lub U2 - złym. Natomiast zał. 5 PZO szczegółowo określa zakres działań ochronnych przewidzianych w odniesieniu do ww. gatunków i ich siedlisk, obszar ich wdrażania oraz podmioty odpowiedzialne za ich wykonanie, którymi w granicach OSO Ptaków Natura 2000 Puszcza Barlinecka PLB080001 są w opisanym w tym załączniku zakresie: miejscowi nadleśniczowie w porozumieniu ze sprawującym nadzór nad obszarem Natura 2000, sprawujący nadzór nad obszarem Natura 2000 we współpracy z właścicielami, zarządcami lub dzierżawcami jezior.

W związku z powyższym można uznać, że realizacja i eksploatacja planowanej inwestycji nie spowoduje opóźnienia bądź uniemożliwienia osiągniecia ww. celów ochronnych w odniesieniu do przedmiotów ochrony OSO Ptaków Natura 2000 Puszcza Barlinecka PLB080001 przez ww. podmioty, odpowiedzialne za ich wykonanie.

Ostoi Siedliskowej Natura 2000 Ostoja Barlinecka PLH080071, tj. siedlisk przyrodniczych oraz gatunków i ich siedlisk, takich jak: 3140 - twardowodne oligo - i mezotroficzne zbiorniki wodne z podwodnymi łąkami ramienic Charetea (jeziora ramienicowe), 3150 - Starorzecza i naturalne eutroficzne zbiorniki wodne ze zbiorowiskami z Nympheion, Potamion, 3160 - naturalne dystroficzne zbiorniki wodne, 651 O - Niżowe i górskie świeże łąki użytkowane ekstensywnie (Arrhenatherion elatioris), 711 O -torfowiska wysokie z roślinnością torfotwórczą (żywe)*, 7120 - torfowiska wysokie zdegradowane, lecz zdolne do naturalnej i stymulowanej regeneracji, 7140 - torfowiska przejściowe i trzęsawiska (przeważnie z roślinnością z Scheuchzerio-Caricetea), 7150 - obniżenia na podłożu torfowym z roślinnością ze związku Rhynchosporion, 7210 - torfowiska nakredowe (Cladietum marisci, Caricetum buxbaumii, Schoenetum nigricantis)*, 7230 - górskie i nizinne torfowiska zasadowe o charakterze młak, turzycowisk i mechowisk, 911 O - Kwaśne buczyny (Luzulo-Fagenion}, 9130 - żyzne buczyny (Dentario glandulosae-Fagenion, Galio odorati-Fagenion}, 9160 - grąd subatlantycki (Stellario-Carpinetum), 9170 - Grąd środkowoeuropejski i subkontynentalny (GalioCarpinetum, Tilio-Carpinetum}, 9190 - pomorski kwaśny las brzozowa-dębowy (BetuloQuercetum}, 91 DO - Bory i lasy bagienne (Vaccinio uliginosi-Betuletum pubescentis, Vaccinio uliginosi-Pinetum, Pina mugo-Sphagnetum, Sphagno girgensohnii-Piceetum i brzozowa-sosnowe bagienne lasy borealne)*, 91 EO - Łęgi wierzbowe, topolowe, olszowe i jesionowe (Salicetum albo-fragi/is, Populetum albae, Alnenion) i gatunków: 1016 - poczwarówka jajowata Vertigo moulisiana, 1042 - zalotka większa Leucorrhnia pectoralis, 1060 - czerwończyk nieparek Lycaena dispar, 1166 -traszka grzebieniasta Triturus cristatus, 1188 - kumak nizinny Bombina bombina, 1220 - żółw błotny Emys orbicularis, 1337 - bóbr europejski Castor fiber, 1355 - wydra Lutra lutra, 4056 - zatoczek łamliwy Anisus vorticulus.

W treści Standardowego Formularza Danych obszaru Natura 2000 Ostoja Barlinecka PLH080071, wymienia się szereg istotnych zagrożeń dla siedlisk przyrodniczych oraz gatunków i ich siedlisk, takich jak: A02 - zmiana sposobu upraw, B - leśnictwo, B02.04 - usuwanie martwych drzew, C01.01 -wydobywanie piasku i żwiru, D01.02 - drogi, autostrady, E01.02 - nieciągła miejska zabudowa, E01.03 - zabudowa rozproszona, E03.01 - pozbywanie się odpadów z gospodarstw domowych/obiektów rekreacyjnych, F01 - akwakultura morska i słodkowodna, F02.03 - wędkarstwo, F03.01 - polowanie, F03.02 - pozyskiwanie/usuwanie zwierząt lądowych, G01 - sporty i różne formy czynnego wypoczynku, G02 - infrastruktura sportowa i rekreacyjna.

Realizacja przedmiotowej inwestycji nie jest związana z możliwością zainicjowania ww. zagrożeń, ani też istotnego zwiększenia ich natężenia, ponieważ dotyczy wyłącznie przebudowy istniejącej drogi w miejscowości Santoczno. Najbliższe zinwentaryzowane płaty przedmiotów jego ochrony, znajdują się w odległości co najmniej 3, 1 km, w które nie będzie ingerowała przedmiotowa inwestycja.

Przeprowadzona ocena oddziaływania przedsięwzięcia wykazała również, że inwestycja nie naruszy zakazów obowiązujących w granicach obszaru chronionego krajobrazu.Puszcza Barlinecka", na terenie którego obowiązuje szereg zakazów, które w myśl art. 24 ust. 2 pkt 3 ustawy o ochronie przyrody:,,nie dotyczą realizacji inwestycji celu publicznego", do których zalicza się przedmiotowa inwestycja. W toku szczegółowej analizy ocenowej wpływu ww. inwestycji można uznać, iż jej realizacja nie wpłynie negatywnie „na ochronę przyrody i ochronę krajobrazu", obszaru chronionego krajobrazu „Puszcza Barlinecka", ponieważ nie naruszy zakazów obowiązujących w jego granicach, zostanie zachowany „wyróżniający się krajobraz o zróżnicowanych ekosystemach, wartościowych ze względu na możliwość zaspokajania potrzeb związanych z turystyką i wypoczynkiem" oraz zostanie zachowana dotychczasowa właściwa drożność obszaru, pełniącego rolę lokalnych korytarzy ekologicznych, jak również planowana budowa i jej otoczenie stanowić będzie niewielki wycinek rozległego terenu otwartego, który nadal umożliwiać będzie swobodne przemieszczanie się zwierząt.

Planowane działanie położone poza obszarem wyznaczonych korytarzy ekologicznych rangi krajowej i międzynarodowej, tj. w odległości ok. 1 km od korytarza Puszcza Gorzowska GKPn-27, będącego częścią szlaku migracyjnego osi wschód zachód, wyznaczonego, m.in. z uwagi na utrzymanie integralności sieci Natura 2000. Sieć korytarzy ekologicznych stanowi pozostałość najważniejszych historycznych dróg przemieszczania się zwierząt, roślin i grzybów. Skuteczna ochrona sieci, tj. utrzymanie właściwego jej funkcjonowania, gwarantuje stabilność układów przyrodniczych, obecnie skrajnie pofragmentowanego środowiska, wpływając na ich równowagę, która może się zmieniać dynamicznie z uwagi na jej wrażliwość na spadki różnorodności gatunkowej i genetycznej. Zidentyfikowanie szlaków migracyjnych oraz ich weryfikacja w 2011 roku może istotnie warunkować zachowanie funkcjonalnej łączności pomiędzy siedliskami i populacjami gatunków.

Zachowanie przedmiotów ochrony ww. form ochrony przyrody, we właściwym stanie ochrony jest w istotnym zakresie tożsame z zachowaniem właściwego stanu bioróżnorodności terenu objętego oddziaływaniem inwestycji, stąd przy wykluczeniu prawdopodobieństwa istotnego zaburzenia funkcjonowania siedlisk i gatunków ww. ostoi ptasiej i ostoi siedliskowych Natura 2000 oraz chronionych gatunków, należy uznać, iż jego realizacja nie wpłynie na nią istotnie negatywnie i różnorodność biologiczna zostanie zachowana na obecnym poziomie.

W związku z powyższym, szczegółowa analiza prawdopodobnych zmian charakterystyk ww. form ochrony przyrody, tj. obszarów Natura 2000 Puszcza Barlinecka PLB080001 i Ostoja Barlinecka PLH080071, obszaru chronionego krajobrazu.Puszcza Barlinecka", jak i funkcjonalności obszaru korytarza ekologicznego: Puszcza Gorzowska GKPn-27, wynikających, m.in. z ewentualnego zmniejszenia się powierzchni siedlisk, powstania trwałych zakłóceń w funkcjonowaniu kluczowych gatunków, przerwania ciągłości korytarzy ekologicznych, spowodowania fragmentacji i utraty siedlisk lub populacji gatunków, redukcji zagęszczenia gatunków, zmian w kluczowych wskaźnikach wartości ochronnej, wykazała, iż przedmiotowe przedsięwzięcie nie będzie znacząco oddziaływało na ww. parametry.

Kluczowym, w przedmiotowym rozstrzygnięciu, było uznanie, iż planowana inwestycja:

• nie wpłynie negatywnie na ochronę przyrody i ochronę krajobrazu obszaru chronionego krajobrazu „Puszcza Barlinecka" oraz pełnione przez niego funkcje ekologiczne, jak również nie naruszy pozostałych zakazów obowiązujących w jego granicach;
• nie będzie znacząco negatywnie oddziaływać na obszary Natura 2000 Puszcza Barlinecka PLB080001 i Ostoja Barlinecka PLH080071;
• nie pogorszy spójności sieci obszarów Natura 2000, tj. powiązań między nimi.

W związku z powyższym można uznać, iż zgodnie z aktualnym stanem wiedzy, dotyczącym, m.in. zakresu, skali i rodzaju potencjalnego oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia, nie przyczyni się ono do wystąpienia istotnego negatywnego oddziaływania na ww. formy ochrony przyrody, w tym znacząco negatywnego oddziaływania, uniemożliwiającego bądź utrudniającego osiągnięcie celów Dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 roku w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory, ze względu na które ustanowiony został obszar Natura 2000 Ostoja Barlinecka PLH080071, jak również Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/147/WE z dnia 30 listopada 2009 roku w sprawie ochrony dzikiego ptactwa, ze względu na które ustanowiony został obszar Natura 2000 Puszcza Barlinecka PLB080001, zapewniając jednocześnie utrzymanie sprawnie funkcjonującej, spójnej ekologicznie, Europejskiej Sieci Natura 2000.

Rozpatrywana inwestycja nie ma wpływu na stan wód, którego utrzymanie lub poprawa jest ważnym czynnikiem dla ochrony siedlisk lub gatunków występujących na obszarach chronionych zlokalizowanych na jednolitych częściach wód.

Oddziaływanie inwestycji na środowisko będzie odbywać się głównie na etapie realizacji przedsięwzięcia. W okresie prowadzenia prac budowlanych sprowadzać się ono będzie do uciążliwości związanych ze wzrostem ruchu samochodów ciężarowych dostarczających komponenty budowlane i wywożących odpady oraz z pracą urządzeń i maszyn budowlanych. Uciążliwości związane będą z emisją gazów i pyłów do powietrza oraz hałasu powstającego w wyniku pracy maszyn i urządzeń. Odpowiednia organizacja pracy oraz użytkowanie atestowanego i sprawnego sprzętu, spowoduje minimalizację negatywnego wpływu na otoczenie. Wyżej wymienione uciążliwości będą miały charakter krótkotrwały, nieznaczący, lokalny, odwracalny i ograniczony wyłącznie do prac budowlanych.

Użytkowanie planowanego przedsięwzięcia będzie powodować powstawanie wód opadowych i roztopowych, emisję gazów i pyłów do powietrza oraz emisję hałasu, wytwarzanie odpadów. Wykazano, że po zastosowaniu rozwiązań technicznych, technologicznych i organizacyjnych przewidzianych w karcie informacyjnej przedsięwzięcia, oddziaływanie przedmiotowego przedsięwzięcia nie powinno powodować przekroczeń dopuszczalnych poziomów substancji lub energii w środowisku oraz pogorszyć stanu środowiska naturalnego.

Odwodnienie przebudowywanego układu drogowego nie ulega zmianie w stosunku do stanu istniejącego. Woda opadowa i roztopowa przez nadanie odpowiednich spadków podłużnych i poprzecznych projektowanych elementów będzie odprowadzana w przyległy niezabudowany teren pasa drogowego, następnie przez infiltrację zostanie wprowadzana do gruntu.

W związku z poprawą stanu technicznego odcinka drogi poprawi się płynność jazdy, w związku z czym nie przewiduje się przekroczenia dopuszczalnych norm jakości powietrza.

Poprawie ulegnie stan klimatu akustycznego - uciążliwość hałasu zmniejszy się, ze względu na poprawę płynności ruchu, zmniejszenie prędkości oraz poprawę stanu nawierzchni jezdni.

Podczas eksploatacji przedsięwzięcia powstawać będzie nieznaczna ilość odpadów związana z funkcjonowaniem drogi. Powstałe odpady będą selektywnie gromadzone i sukcesywnie przekazywane uprawnionym podmiotom, z uwzględnieniem zasad postępowania z odpadami niebezpiecznymi oraz odpadami nadającymi się do powtórnego wykorzystania.

Zakres i skala planowanej inwestycji nie powoduje ryzyka skumulowania oddziaływań – zadanie inwestycyjne realizowane będzie etapami i będzie prowadzone przy zachowaniu zasad bezpieczeństwa i minimalizacji uciążliwości.

Obserwowane obecnie zmiany klimatu mają charakter lokalny i związane są przede wszystkim z wprowadzanymi przez człowieka zanieczyszczeniami do środowiska oraz zmianami ukształtowania i zabudowy terenu. Bezpośrednie emisje gazów cieplarnianych powodowanych przez działania towarzyszące inwestycji - ruch komunikacyjny podczas eksploatacji inwestycji, będą miały charakter lokalny i nie wpłyną na zmiany klimatu. Przedsięwzięcie, zarówno w fazie realizacji jak i eksploatacji nie będzie wpływało na zmiany klimatu w rejonie inwestycji, a także nie zmienią się warunki klimatu lokalnego i warunki bioklimatyczne w zakresie skutków krótko-, średnio- czy długoterminowych.

Planowane przedsięwzięcie nie jest zaliczane do zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnej awarii przemysłowej w rozumieniu art. 248 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (t. j. Dz. U. z 2021 r., poz. 1973). Na obecnym etapie nie stwierdzono również konieczności ustanowienia obszaru ograniczonego użytkowania w trybie art. 135 ww. ustawy. Ryzyko wystąpienia katastrofy naturalnej czy budowlanej, przy zaplanowanej technologii i zakresie prac budowlanych, ocenia się jako bardzo niskie. Ze względu na lokalizację oraz zakres przedsięwzięcia nie zachodzi ryzyko transgranicznego oddziaływania na środowisko, a bezpośrednie wykorzystanie zasobów naturalnych nie dotyczy planowanego przedsięwzięcia.

Po przeanalizowaniu wniosku, biorąc pod uwagę szczegółowość załączonej informacji, wymagane prawem opinie, rodzaj i skalę planowanego przedsięwzięcia, możliwy wpływ planowanej inwestycji na środowisko oraz po rozpatrzeniu całokształtu materiału dowodowego zgromadzonego w przedmiotowej sprawie orzeczono jak w sentencji decyzji.

Decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach wydano w oparciu o:

1. złożony wniosek zainteresowanej strony wraz z kartą informacyjną,
2. przeprowadzone postępowanie stosownie do ustawy z dnia 3 października 2008r.
   o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t. j. Dz. U. z 2021r., poz. 2373 ze zm.),
3. wymogi dotyczące ochrony przyrody oraz środowiska.

 

Pouczenie

Od niniejszej decyzji służy stronie odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gorzowie Wlkp. za moim pośrednictwem w terminie czternastu dni od dnia jej doręczenia.

 

 

---

 

 

 

Załącznik nr 1 do decyzji Nr 07/2021z dnia 09.02.2022r.

 

CHARAKTERYSTYKA PRZEDSIĘWZIĘCIA

 

Przedmiotem niniejszego przedsięwzięcia jest przebudowa drogi powiatowej 1410F na terenie działek 602 i 298 w miejscowości Santocka, gmina Kłodawa, powiat gorzowski, województwo lubuskie o łącznej długości do 1400 m. Przedsięwzięcie obejmować będzie przede wszystkim:

• przebudowę nawierzchni drogi wraz z poboczami,
• przebudowę nawierzchni zjazdów na przyległe posesje,
• budowę kanału technologicznego,
• budowę ścieżki rowerowej,
• budowę elementów spowolnienia ruchu drogowego przez zmianę geometrii drogi powiatowej.

Obecnie droga powiatowa posiada nawierzchnię bitumiczną o szerokości od 5,0 do 5,5 m.